Программа Партии

Программа Карельского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» на 2006-2011 гг.

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» – партия большинства

ЕДИНАЯ РОССИЯ» является самой массовой политической партией в стране и в нашей республике. Нас поддерживают те, кто разделяет взгляды Президента РФ на будущее России: рабочие, труженики села, служащие, военные, предприниматели, ветераны, пенсионеры и молодежь – все, кто хочет видеть Россию мировой сверхдержавой, жить в обществе межнационального согласия и социальной справедливости, чувствовать уверенность в завтрашнем дне, пользоваться установленными гражданскими правами и демократическими свободами.

«Единая Россия», в отличие от других партий, не является партией отдельного класса или конкретной социальной группы. Мы считаем, что благополучие каждого зависит от будущего всей страны. Сильная и богатая Россия отвечает интересам каждого россиянина.

Благодаря курсу Президента РФ В. Путина, за последние несколько лет Россия достигла экономической стабилизации и общественного согласия. Заметно укрепились и позиции России на международной арене.

На сегодняшний день в стране созданы необходимые условия и предпосылки для закрепления позитивных изменений, дальнейшего развития и повышения конкурентоспособности страны на мировом уровне.

Совсем недавно – в октябре прошлого года – на выборах в органы местного самоуправления большинство жителей Карелии поддержало нашу идеологию. Три четверти вновь избранных депутатов и 56 глав поселений – члены партии «Единая Россия» или ее сторонники.

Добившись большинства в Законодательном Собрании Карелии, мы будем опираться на интересы многонационального народа республики, сохраним нравственные и духовные ценности, культурно-историческое многообразие нашего региона.

«Единая Россия» выступает за эволюционный путь развития – мы против «шоковой терапии» и любого рода социальных потрясений.

КАК РАЗВИВАЕТСЯ КАРЕЛИЯ?

Республика Карелия одной из первых в стране преодолела последствия общероссийского экономического кризиса. За последние годы по уровню социально-экономического развития Карелия поднялась с 51 на 26 место среди 88 регионов Российской Федерации.

По уровню валового регионального продукта на душу населения Карелия занимает 26 место в России, по качеству жизни населения – 31 место. Многие экономические показатели в Карелии выше, чем в среднем по России. По основным показателям уровня жизни Республика Карелия опережает почти все северные регионы Российской Федерации.

ЧТО СДЕЛАНО КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ДЛЯ КАРЕЛИИ?

С момента своего создания КРО ВПП «Единая Россия» активно поддерживает курс Правительства Карелии и Главы республики С. Катанандова, нацеленный на развитие в регионе социально ориентированной экономики. По инициативе и при активном участии «Единой России»:

• за 4 года с 3 до 9 млрд. рублей увеличены ежегодные расходы бюджета Карелии на социальные нужды (защиту малообеспеченных, здравоохранение, образование и культуру);
• построены многоквартирные жилые дома для ветеранов Великой Отечественной войны в четырех районах Карелии;
• начата реализация программы по строительству жилья на селе за счет федерального и республиканского бюджетов;
• построены и реконструированы учреждения здравоохранения, объекты жилищно-коммунальной и социальной сферы (введены в эксплуатацию врачебные амбулатории в селе Паданы и деревне Вилга, родильное отделение Калевальской ЦРБ, участковая больница в селе Видлица, офтальмологическое отделение республиканской больницы имени В.А. Баранова, центральная районная больница на 100 коек с поликлиникой на 120 посещений в поселке Пряжа, городская больница в Сортавала; продолжается строительство и реконструкция главного корпуса Олонецкой ЦРБ, Лоухской, Кемской и Сегежской ЦРБ);
• ежегодно, начиная с 1998 года, в Карелии строилось по одной новой школе;
• выделены бюджетные кредиты на реализацию инвестиционных проектов, которые позволят создать новые рабочие места и принести дополнительные доходы в бюджет: сейчас в работе более 60 проектов – по завершении 9 крупнейших в республике появятся 2500 новых рабочих мест;
• осуществлен масштабный проект по электрификации карельского участка Октябрьской железной дороги;
• построен газопровод «Петрозаводск-Кондопога»;
• идет модернизация Кондопожского и Сегежского ЦБК:
• создан ряд лесоперерабатывающих заводов с участием крупнейших мировых концернов;
• открыты новые горнопромышленные мощности, форелевые хозяйства.
• принято решение о приравнивании тарифных ставок 1-5 разрядов Единой тарифной сетки для медицинских работников к 6 разряду;
• принято решение о доплатах тренерам спортивных школ и учителям физкультуры: с 2006 года все они получают перерасчет и доплату в размере 500 рублей в месяц;
• завершена реконструкция стадиона «Спартак», идет ремонт стадиона «Юность» с укладкой современного искусственного покрытия футбольного поля;
• начаты проектные работы по строительству Ледового дворца в г. Петрозаводске.

ГЛАВНЫЕ ЦЕЛИ ЗАДАЧИ ПАРТИИ ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Справедливое общество

«Единая Россия» выступает за верховенство закона, уважение к человеку, заботу о старшем поколении, поддержку семьи и молодежи, всеобщее среднее образование и доступное здравоохранение, борьбу с преступностью и коррупцией.

Суверенная держава

«Единая Россия» добивается развития демократии и институтов гражданского общества, сохранения территориальной целостности России, межнационального и межконфессионального согласия, создания сильной современной армии и укрепление международного престижа страны.

Мощная экономика

«Единая Россия» стремится развивать инфраструктуру, наукоемкие и высокотехнологические производства, малый и средний бизнес, альтернативные источники энергии, поддерживаем модернизацию всех сфер экономической деятельности, интеграцию в мировую экономику в качестве равноправного партнера и сохранение национального контроля над важнейшими месторождениями полезных ископаемых.

Уверенность в будущем

«Единая Россия» работает над реализацией предложенных Президентом РФ национальных проектов «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Здоровье», «Образование», «Развитие агропромышленного комплекса» во имя стабильности, безопасности и соблюдения прав граждан России.

Достойная жизнь

«Единая Россия» проводит политику преодоления бедности и дальнейшего развития государственной системы социальной защиты граждан, включая выплату достойных зарплат и пенсий, приравнивание минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму, уменьшение максимально допустимой доли совокупного дохода семьи, который должен быть потрачен на оплату услуг ЖКХ.

ПРИОРИТЕТЫ ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ НА 2006-2011 ГОДЫ

Главная цель, которую мы ставим на предстоящие 5 лет, – это переход Карелии на качественно новый уровень жизни граждан. Для этого нужно обеспечить устойчивый рост карельской экономики.

Сейчас республика зарабатывает около 73% необходимых ей средств: больше, чем в среднем по России, но недостаточно для эффективного развития. Поэтому потребуется привлечение масштабных инвестиций, модернизация предприятий, совершенствование системы государственного и муниципального управления, развитие малого и среднего бизнеса. Реализация этих планов нуждается в соответствующих республиканских законах и поддержке жителей Карелии.

Главным фактором развития станет работа над инициативами Президента России – национальными проектами, курс на поддержку семьи и детства, раскрытие человеческого потенциала Карелии.

Эти идеи включены в Концепцию социально-экономического развития нашей республики, которая была разработана и принята при активном участии фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Карелии.

В частности, по инициативе «Единой России» в Концепцию внесены мероприятия по поддержке материнства и детства. Также партия стремится привлечь к управлению Карелией талантливую и неравнодушную молодежь в рамках проекта «Политзавод»: лучшие представители молодого поколения получат шанс стать депутатами Законодательного Собрания республики по партийному списку «Единой России».

Партия выступила с инициативой объявить следующий год в Карелии «Годом молодой семьи». Мы готовы сформулировать конкретные предложения по реализации мер поддержки молодых семей. Депутаты, избранные от партии, поддержат реализацию данной инициативы и обеспечат ее финансовое наполнение.

ЧТО НЕОБХОДИМО СДЕЛАТЬ ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В КАРЕЛИИ?

Мы будем добиваться повышения уровня и качества жизни населения за счет:

• преодоления безработицы;
• повышения качества и доступности государственных услуг населению;
• создания рынка доступного жилья.

КАК СДЕЛАТЬ ЖИЛЬЕ ДОСТУПНЫМ?

Поставлена задача за пять лет удвоить объемы жилищного строительства и увеличить объемы доступного жилья. Мы будем добиваться:

• создания конкуренции в строительной отрасли за счет привлечения строителей из-за пределов республики;
• вложения государственных средств и средств предприятий в строительство инженерных сетей и подготовку строительных площадок;
• развития ипотечного строительства (сегодня банки Карелии дают ипотечные кредиты под 16% годовых, из них 6% компенсируется республиканским бюджетом) и создания системы государственного страхования ипотечных кредитов;
• развития производства местных строительных материалов и конструкций;
• развития малоэтажного домостроения и индивидуальной застройки;
• использования под строительство жилья пустующих земель, в том числе ранее использовавшихся сельскохозяйственными предприятиями;
• изменения схемы расселения по принципу «Из городов – в пригороды»;

КАК ОБЕСПЕЧИТЬ ОБЩЕДОСТУПНОЕ И КАЧЕСТВЕННОЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ?

В расчете на 1 жителя Карелии расходы республиканского бюджета на здравоохранение превышают федеральный норматив, причем в последние годы этот разрыв увеличился. По предварительным расчетам, для реализации национального проекта «Здоровье» в Карелии потребуется 1,5 млрд. рублей. При этом республика примет активное участие в финансировании проекта.

В рамках национального проекта «Здоровье» предстоит:

• увеличить заработную плату врачам и медицинским работникам;
• переобучить около 400 медицинских работников;
• завершить строительство двух районных больниц и ремонт трех районных поликлиник;
• построить 10 врачебных амбулаторий в отдаленных населенных пунктах;
• дооснастить современным медицинским, в том числе диагностическим, оборудованием поликлиники и больницы;
• укомплектовать автомобилями службы скорой медицинской помощи;
• построить 15 домов для сельских медицинских работников;
• провести вакцинацию и диспансеризацию жителей республики;
• реализовать программу по профилактике таких болезней как гепатит, туберкулез, СПИД;
• провести мероприятия по борьбе с курением, алкоголизмом, наркоманией.

Мы начали разрабатывать комплекс мер по противодействию алкоголизации населения, причем предусмотрена не только борьба с алкоголизмом как с заболеванием, но и как с социальным явлением, в частности, необходимо остановить нелегальную торговлю некачественным спиртным.

КАК ОБЕСПЕЧИТЬ ДОСТУПНОЕ И КАЧЕСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАНИЕ?

Основные направления модернизации российской системы образования, ставшие отправной точкой соответствующего национального проекта, были заложены рабочей группой при Госсовете РФ, которую возглавил Глава Республики Карелия С. Катанандов.

В рамках реализации национального проекта «Образование» на территории Карелии КРО ВПП «Единая Россия» выдвинула ряд инициатив, которые уже реализуются в республике:

• выделены республиканские гранты педагогам, внедряющим инновационные образовательные программы;
• установлены дополнительные выплаты лучшим классным руководителям;
• установлены ежемесячные доплаты учителям физической культуры и тренерам-преподавателям;

В стадии подготовки и согласования находятся несколько республиканских законов, предложенных Главой Карелии и КРО ВПП «Единая Россия»:

• о единовременных денежных поощрениях лучшим учителям образовательных учреждений Республики Карелия;
• о мерах государственной поддержки образовательных учреждений Республики Карелия, внедряющих инновационные образовательные программы;
• о премиях Главы Республики Карелия учителям образовательных учреждений - лауреатам конкурса «Учитель года Карелии».

КАК ВОЗРОДИТЬ СЕЛО И ДАТЬ РАБОТУ ЕГО ЖИТЕЛЯМ?

В Карелии в сельской местности проживают более 200 тысяч человек. Возрождение села является одним из приоритетов КРО ВПП «Единая Россия». В основу нашей политики по этому вопросу положены задачи в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

КРО ВПП «Единая Россия» ставит цель:

• поднять престиж сельского труда и труженика села;
• создать на селе лучшие условия для работы и жизни;
• сделать продукцию сельскохозяйственных предприятий Карелии конкурентоспособной.

В последние годы в бюджете Карелии, который готовится и принимается при активном участии фракции «Единая Россия», ежегодно закладываются средства на техническое перевооружение и модернизацию сельского хозяйства. В 2005 г. были приобретены новые кормозаготовительные комплексы и другая сельхозтехника. Также разработан проект строительства молочной фермы на 800 голов в деревне Мегрега. Эта стройка уже утверждена в рамках национального проекта Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

КРО ВПП «Единая Россия» предложило поддержать за счет бюджета Республики Карелия еще шесть заявленных крупных инвестиционных проектов в области развития агропромышленного комплекса республики.

В ближайшие годы в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» в Карелии запланировано:

• к 2008 г. увеличить производство мяса в живом весе на 30%, производство молока – на 5,5% (уже сейчас Карелии лидирует в России по темпам роста производства молока);
• расширить материально-техническую базу личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств путем обеспечения доступных кредитов для тружеников села;
• в течение двух лет создать в республике 22 сельскохозяйственных кредитных кооператива и 16 потребительских кооперативов;
• поднять на федеральном уровне вопрос о кредитах на приобретение оборудования для животноводства и кормопроизводства;
• строительство и модернизация животноводческих и подсобных помещений.

Также по инициативе С.Л. Катанандова и КРО ВПП «Единая Россия» приняты поправки в республиканский бюджет об учреждении грантов Главы Республики Карелия на развитие дачных и садово-огородных товариществ. Сегодня дачные кооперативы сталкиваются со множеством проблем: построить дорогу, электролинию, водопровод – очень дорого. Именно с этими крупными капитальными вложениями государство и может помочь дачнику. Решающее слово в выделении грантов будет принадлежать не чиновникам, а общественной комиссии, куда войдут представители дачных кооперативов.

КАК ПРЕОДОЛЕТЬ БЕДНОСТЬ?

Сегодня примерно каждый пятый житель республики имеет доход ниже прожиточного минимума. В ближайшие пять лет Карелия способна обеспечить рост дохода своих граждан на 20%. Добившись большинства в Законодательном Собрании Карелии, «Единая Россия» обеспечит:

• последовательное повышение заработной платы в бюджетной сфере за счет ежегодного роста экономики на 7-8%;
• усиление государственной поддержки малоимущих инвалидов, пенсионеров, многодетных семей и безработных;
• увеличение финансирования социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта);
• всеобщую доступность и высокое качество социальных услуг для населения;
• всестороннюю поддержку молодых семей (республиканские доплаты к стипендиям, гранты, субсидии на приобретение жилья, дополнительные выплаты при рождении детей);
• снижение безработицы за счет создания новых рабочих мест и развития малого бизнеса.

Сейчас в республике реализуется несколько десятков инвестиционных проектов, благодаря которым за пять лет будет создано более 9 тысяч новых рабочих мест. Из них более 7 тысяч – за счет реализации коммерческих проектов, в первую очередь – в сфере развития промышленного производства.

На федеральном уровне «Единая Россия» будет добиваться установления минимального размера оплаты труда не ниже прожиточного минимума.

КАК ДОБИТЬСЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ?

Развитие социальной сферы требует устойчивого развития экономики и человеческого потенциала Карелии. Для того чтобы добиться этого необходимо предпринять следующие шаги.

Необходимо привлекать инвестиции

У Карелии уже есть успешный опыт такой работы. Сейчас принцип открытых дверей для инвестора – главный экономический приоритет республики. При активном участи КРО ВПП «Единая Россия» в Карелии:

• реализована «Инвестиционная политика на 2003-2006 гг.», созданы новые механизмы привлечения инвестиций, разработана новая программа привлечения вложений до 2012 г.;
• внедрена практика льготного бюджетного кредитования инвестиционных проектов, обладающих высокой социальной значимостью, за счет средств облигационных займов республики;
• инвесторам предоставляются налоговые льготы.

В результате, за последние четыре года в республике реализовано более 40 крупных и средних коммерческих проектов во всех сферах экономики, создано около 3 тысяч новых рабочих мест.

При этом, по оценкам экспертов, инвестиционный потенциал Карелии далеко не исчерпан. Мы будем добиваться более широкого привлечения вложений в такие отрасли как туризм, форелеводство, сельское хозяйство, ЖКХ и строительство. Причем инвестиции придут не только в города и районные центры, но и на село.

Необходимо внедрение инноваций

Активная инвестиционная политика позволила Карелии набрать темпы роста, а высокий научный потенциал республики создает реальные условия для инновационного развития. Сейчас многие предприятия неконкурентоспособны, но для их технического перевооружения нужны не только финансы, но и свежие идеи.

По инициативе КРО ВПП «Единая Россия» в республике разрабатывается проект закона о государственной поддержке инновационной деятельности. В этом году появится и соответствующая республиканская программа. Мы намерены привлечь к ее разработке предпринимателей, ученых и общественность. Только переведя экономику на инновационный путь развития, мы сможем выполнить задачу, поставленную Президентом России – повысить конкурентоспособность товаров и услуг.

Наряду с привлечением инвестиций и широким внедрением инновационных технологий, мы намерены стимулировать развитие транспортной системы и проводить дальнейшую газификацию республики, что создаст дополнительные благоприятные условия для развития экономики.

Необходимо переходить от торговли сырьем – к его переработке

Наше основное богатство – лес. В последние годы при поддержке КРО ВПП «Единая Россия» в лесопромышленном комплексе Карелии удалось:

• реализовать такие крупные инвестиционные проекты, как строительство завода по производству ДСП в поселке Пиндуши, ввод в действие бумагоделательных машин на Сегежском ЦБК и ОАО «Кондопога», строительство лесопильных заводов в поселках Пяльма и Импилахти, производства по сборке и сервисному обслуживанию современной лесозаготовительной техники ООО «Харви Форрестер»;
• внедрить прозрачную и строго контролируемую систему передачи лесов в аренду на открытых конкурсах с учетом выполнения арендаторами взятых на себя социальных обязательств.

Сейчас процент освоения расчетной лесосеки в Карелии значительно выше среднего по России. По динамике производства деловой древесины, целлюлозы, бумаги у Карелии лучшие показатели в Северо-Западном федеральном округе.

Одной из первых в России Карелия предприняла практические шаги по гарантированному обеспечению сырьем деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных предприятий, переориентировала часть поставок сырья с внешнего на внутренний рынок, увеличила долю переработки своими силами.

Преодолению сырьевой направленности экономики республики будет способствовать:

• ввод новых мощностей по переработке лиственной древесины;
• ввод новых мощностей по выпуску конструкций деревянных домов, мебели, топливных гранул;
• более полное освоение минерального сырья путем развития горного комплекса и промышленности строительных материалов.

Необходимо активнее участвовать во внешнеэкономической деятельности

Карелия находится на границе с Евросоюзом и на пересечении многих транспортных магистралей, что открывает большие перспективы для участия во внешнеэкономических связях и использования выгодного геополитического положения и транзитных возможностей республики.

Еще в 2003 году Карелия – первой в России – была признана «Европейским регионом года» в рамках престижного международного конкурса.

Сейчас широко обсуждаются такие проекты как:

• строительство через территорию республики 700-километрового газопровода стоимостью 3 млрд. долларов от Штокмановского месторождения природного газа в Баренцевом море в Европу;
• строительство новых пунктов пропуска на карельском участке российско-финской границы;
• развитие транспортных коридоров в Европу – автомобильных, железнодорожных, авиационных.

Все это означает для Карелии развитие ее инфраструктуры, появление новых рабочих мест и возможностей роста.

Кроме того, республика активно сотрудничает с такими партнерами как:

• Москва и Санкт-Петербург, с каждым годом увеличивающие объем закупок строительного камня, щебня и других строительных материалов;
• Республикой Беларусь, куда карельские машиностроители поставляют бумагоделательное и оборудование для химических предприятий;
• странами Западной Европы, покупающими карельскую бумагу.

Дальнейшая интеграция Карелии в мировую экономику позволит максимально использовать потенциал республики на благо всех ее жителей.

Необходимо активное и конструктивное участие граждан в развитии Карелии

Сегодня в Карелии достигнуто общественное согласие.

Его необходимо не только сохранять, но и использовать на благо республики. Только широкое участие граждан и общественный контроль помогут нам эффективно развивать экономику Карелии. Поэтому КРО ВПП «Единая Россия» считает одной из важнейших задач налаживание деловых партнерских отношений с общественными объединениями и укрепление институтов гражданского общества, привлечение жителей Карелии к выработке государственной политики.

Для этого КРО ВПП «Единая Россия» активно участвует в общественных форумах и отраслевых съездах, таких как «Форум женщин Карелии», а также республиканские съезды медиков, педагогов, работников ЖКХ, а также в работе Совет общественных организаций республики при Председателе Законодательного Собрания Карелии. Члены КРО ВПП «Единая Россия» поддерживают постоянные рабочие контакты с организациями ветеранов, пенсионеров, инвалидов, национальными и молодежными объединениями, профсоюзными организациями и отраслевыми союзами.

Общественность принимает активное участие в разработке отдельных направлений Программы Главы Республики Карелия на предстоящие пять лет. Участие граждан – один из важных ресурсов социально-экономического развития.

МЫ ВЕРИМ В СЕБЯ И В РОССИЮ!